《漳州市民政局 漳州市财政局关于印发<漳州市养老护理人员入职和在职补贴实施办法（试行）>的通知》（漳政民〔2020〕133号）试行期即将期满，现公开征集修订意见。广大市民和社会各界人士即日起至10月28日前可通过发送邮件或者邮寄方式提交修改意见。

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漳州市民政局

2023年10月17日

漳州市养老护理人员入职和在职补贴

实施办法（试行）

第一章　总　则

第一条　为鼓励和吸引更多优秀人才从事养老护理工作，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省推进养老服务发展（2019－2022年）行动方案的通知》（闽政办〔2019〕49号）和《中共漳州市委漳州市人民政府印发<关于加快养老事业发展的实施意见>的通知》（漳委发〔2017〕13号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的养老服务机构，是指在本市行政区域内依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的养老机构，提供日间休息和生活照料服务的社区养老服务机构，以及为居家老年人提供生活照料和康复护理服务的居家养老服务机构。

第三条　本办法所称的养老护理人员，是指养老服务机构内从事医疗、康复、护理等养老服务一线工作人员；以及基层医疗卫生机构在养老服务机构设置关口前移科室，并派驻管理的编制外医护人员。

上述工作人员不包括纳入事业单位正式编制的人员和已退休再从事养老护理工作的人员。在公办机构从业的，应当为该机构的编制外人员。

第四条　养老护理人员奖补资金除省级补助外，不足部分按照属地原则，列入财政预算或由福彩公益金安排。

第五条　县（市、区）民政部门（包括开发区、投资区、高新区，下同）负责养老护理人员入职奖补和在职补贴的审核、发放、管理工作。市级养老服务机构的养老护理人员，入职奖补和在职补贴的审核、发放、管理工作由市民政局负责。

第六条　市、县（市、区）财政部门和民政部门按各自职责做好资金使用的监督管理工作。

第二章　入职奖补

第七条　申请人申请入职奖补应当符合以下条件：

（一）与我市养老服务机构签订劳动合同，并且缴纳职工基本养老保险；

（二）在供职的养老服务机构中从事养老护理工作满3年（含3年）、未满60周岁，目前仍在上述岗位工作；

（三）持有国家教育部门认可的高等院校、职业学校、技工学校毕业证书（申请人在合同期内学历发生变化的，按最高学历计算）。

第八条　申请人申请入职奖补应向所供职养老服务机构提交以下材料：

（一）《漳州市养老护理人员入职奖补申请表》（附件1，原件2份）;

（二）申请人身份证（原件核验，复印件2份）；

（三）学历证书及相关学历认证（原件核验，复印件2份）；

（四）与所供职养老服务机构签订的劳动合同及同期的职工基本养老保险缴费证明。

（五）申请人银行卡（复印件2份）。

第九条　入职奖补标准：本科及以上毕业生一次性奖补5000元；专科、高等职业学校、技师学院毕业生一次性奖补4000元；中等职业学校、高级技工学校毕业生一次性奖补3000元。

已获得入职奖补的申请人，在取得更高学历后，可按标准申请一次性补差。

第三章　在职补贴

第十条　申请人申请在职补贴应当符合以下条件：

（一）与我市养老服务机构签订劳动合同，并且缴纳职工基本养老保险；或者与我市基层医疗机构签订劳动合同，并且缴纳职工基本养老保险后，派驻在养老服务机构内的关口前移科室。

（二）连续从事养老护理工作满3年以上（含满3年）、未满60周岁，目前仍在上述岗位工作；

（三）持有养老护理专业证书，可以是养老护理员、社工、护士、家政、康复等专业资格（技能）证书，或者参加人社、民政、教育、卫健部门组织的养老护理、医疗护理专业培训并取得的结业（合格）证书。

申请人在我市养老服务机构护理岗位工作，期间发生中断不超过6个月的，计算工作年限时续接已工作年限，直至满3年后申领；超过6个月的，工作年限重新计算。

第十一条　申请人申请在职补贴应提交以下材料：

（一）《漳州市养老护理人员在职补贴申请表》（附件2，原件2份）；

（二）申请人身份证（原件核验，复印件2份）；

（三）与所供职养老服务机构签订的劳动合同及同期的职工基本养老保险缴费证明；

（四）养老护理专业证书（原件核验，复印件2份）；

（五）申请人银行卡（复印件2份）；

（六）基层医疗机构派驻人员，还应提供延伸服务协议和诊疗记录。

第十二条　在职补贴标准

（一）养老护理人员在养老护理岗位满3年以上，每年奖补1000元；

（二）养老护理人员在养老护理岗位满3年以上10年以内（含10年），从第4年开始，每年增加奖补500元，最高不超过3000元；

（三）养老护理人员在养老护理岗位工作满10年以上，每年奖补5000元。

第四章　奖补申请与办理

第十三条　养老护理人员同时符合入职奖补及在职补贴申请条件的，可以同时申请入职奖补及在职补贴。

第十四条　养老护理人员应在每年7月1日至7月15日期间，通过其目前供职的养老服务机构向民政部门提出补贴申请。

第十五条　县（市、区）民政部门应在每年7月30日前，对奖补申请材料进行审核，在《申请表》上签署意见。审核不符合补贴条件的，应在申请表上签署意见并说明理由，通过养老服务机构退回申请人。

第十六条　县（市、区）民政部门在核实后，应于8月15日前，将审核通过的名单在政府门户网站予以公示，经5个工作日公示无异议后，会同财政部门于8月30日前向市民政局、财政局提出资金拨付申请。

第十七条　市民政局会同市财政部门按规定拨付补贴资金，县（市、区）民政部门要及时会同财政部门，于10月30日前将补贴资金分发至养老护理人员个人账户。

第十八条　县（市、区）民政部门应在补贴资金发放后10个工作日内，将发放名单报市民政局备案（附件3、附件4）。市民政局、市财政局可视情抽查申报、审核、发放资料。

第五章　监督管理

第十九条　县（市、区）民政部门应建立养老护理人员入职奖补和在职补贴归档制度，将申请审核材料和资金拨付材料按年度进行保存并装订成册。

第二十条　养老护理人员在申请补贴、接受核查时，应当提供真实、有效的资料和凭证。如有弄虚作假、骗取补贴行为的，一经查实，取消其补贴资格，并向社会公示、纳入个人诚信记录；对已经发放的资金予以追缴，并依法追究有关单位和个人的法律责任，若依法构成刑事责任的，则移交相关司法部门立案处理。

第二十一条　养老服务机构及其负责人、法定代表人，不按规定为养老护理人员提交申请材料或协助其提供虚假证明的，一经查实，取消该养老服务机构财政补贴资格，并向社会公示、纳入养老服务机构诚信“黑名单”，若依法构成刑事责任的，则移交相关司法部门立案处理。

第二十二条　县（市、区）民政部门每年应通过政府门户网站对外公布入职奖补和在职补贴的发放情况，接受社会监督。

第六章　附则

第二十三条　本办法由市民政局负责解释。

第二十四条　本办法自印发之日起施行。

附件：

1．漳州市养老护理人员入职奖补申请表

2．漳州市养老护理人员在职补贴申请表

3．漳州市年度养老护理人员入职奖补花名册

4．漳州市年度养老护理人员入职奖补花名册

附件1

漳州市养老护理人员入职奖补申请表

（备注：双面打印，一式两份）

附件2

漳州市养老护理人员在职补贴申请表

（备注：双面打印，一式两份）

附件3

漳州市年度养老护理人员入职奖补花名册 

填报单位：（盖章）

负责人（签名）：　　　　　 填报人：　　　　　　 填报日期：　 年　 月　 日

附件4

漳州市年度养老护理人员在职补贴花名册 

填报单位：（盖章）

负责人（签名）：　　　　　 填报人：　　　　　　 填报日期：　 年　 月　 日