市民进：
贵单位提出的《关于加快推进“旅居漳州”品牌建设》的提案收悉。提案精准指出我市旅居产业存在品牌辨识度低、资源整合不足、配套与人才短缺等问题，围绕顶层设计、资源整合、要素保障提出系统性建议，与我市“十五五”时期积极应对人口老龄化、发展银发经济、打造海峡两岸康养旅游目的地的总体部署非常契合。我局完全赞同提案意见，并将认真吸纳相关建议，逐项转化为具体工作举措抓好落实。将办理情况答复如下：
近年来，市民政局认真贯彻落实国家、省、市关于发展银发经济、促进文旅融合的决策部署，立足民政职能，联动相关部门协同发力，为“旅居漳州”品牌建设奠定坚实基础。一是强化政策引领，筑牢产业发展支撑。牵头制定《漳州市加快推进幸福养老服务体系建设及促进漳台康养产业融合发展的若干措施》，明确支持旅居养老业态发展，对新增省级以上森林康养基地给予市级财政奖补，对组织市外老年人来漳旅居达一定规模的企业给予阶梯式奖励。推进《漳州市“十五五”老龄事业发展和养老服务体系规划》编制工作，将银发旅居作为重点规划内容。会同市文旅局出台《漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施（2026－2028年）》，鼓励旅行社开发康养、旅居产品，按接待规模给予阶梯奖励，对60周岁以上老年游客额外给予专项补贴，为旅居产业发展提供政策保障。二是整合资源优势，培育特色旅居业态。依托漳州“山海相拥、人文荟萃”优势，整合森林、温泉、土楼、滨海等资源，打造“森林疗愈＋中医调理＋文化体验”复合型旅居产品。培育漳浦天福养生文化村、正兴养护院等一批特色旅居机构，全市30多家医养旅机构推出“旅居＋医养＋康养”新业态，漳州入选“不需要‘暖气’的冬季康养地推荐”名单。针对老年群体需求，改造现有民宿为适老化智能旅居空间，配备防滑地面、紧急呼叫系统、智能温控设备等硬件，增设书画室、健康监测站等公共空间，提供管家式服务。三是完善服务配套，夯实旅居保障能力。持续推进养老服务设施建设，全市建成社区居家养老服务站403个、幸福食堂251家、嵌入式养老机构11个，为旅居老人提供稳定服务支撑。深化医养康养融合，依托“名医入漳”圆山计划优势，推动医疗机构在养老机构设立关口前移科室、开通医保延伸端口，将高端中医服务融入银发旅居项目。推进适老化改造，完善无障碍、助医、助浴等功能，打造“家庭友好”旅居环境。四是强化品牌培育，提升产业影响力。联动片仔癀、土楼等核心IP，打造“片仔癀银发康养之旅”“土楼银发旅居生活节”等品牌活动，提升漳州银发旅居知名度。聚焦周边3－4小时车程的江西赣州、广东潮汕地区，针对性开发“沿海暖冬旅居套餐”“闽南文化寻根之旅”，精准引流核心客源。2026年3月，联合芗城区人民政府承办中福协“赋能银发经济高质量发展地方行”首站活动，搭建政企对接平台，有效提升我市银发旅居产业影响力。
下一步工作，我们将结合提案，重点做好以下几个方面的工作。一是强化规划衔接，优化旅居养老布局。将银发旅居养老纳入《漳州市“十五五”老龄事业发展和养老服务体系规划》，配合相关部门优化旅居养老空间布局，重点发展滨海温泉康养、森林生态康养、文化康养等旅居养老板块，推动旅居养老资源与养老服务体系有效衔接。二是完善旅居养老服务标准，规范行业发展。研究制定旅居养老服务规范，明确适老化设施配置、健康服务、助餐助浴、应急保障等基本要求，指导康养机构、民宿、养老机构按标准提升服务质量，推动旅居养老行业规范化、标准化发展。三是深化医养康养融合，丰富旅居养老服务供给。推动医养结合资源下沉，支持养老机构、旅居基地增设健康管理、中医理疗、康复护理、慢病随访等服务；指导幸福食堂、养老机构开发低盐低脂、药膳养生等适老餐食，满足旅居老人健康饮食需求。四是加大适老化改造支持，提升旅居养老环境。继续对民宿、旅居基地、养老机构实施适老化改造，完善无障碍通道、防滑地面、紧急呼叫、智能监测等设施，消除旅居安全隐患，打造安全、舒适、便捷的旅居养老环境。五是加强养老人才培养，提升旅居养老服务能力。联合本地职业院校，加强养老护理、健康管理、康复服务、老年心理疏导等专业人才培养；开展旅居养老服务人员标准化培训，提升服务人员专业素养，保障旅居养老服务质量。
再次感谢贵单位的宝贵建议，恳请今后继续关心支持我市旅居产业及养老服务工作。
领导签署：黄艺敏
经办（联系）人：周鹏程
联系电话：13599600007
漳州市民政局
2026年7月2日
闽公网安备 35060202000267号