石亚明代表：
您在市十七届人大六次会议上提出的《关于在全市各县、区推广城市书吧与老年人食补康养食堂的建议》，已由市人大常委会办公室转交我单位办理，现把办理情况答复如下：
一、工作基础
我市老年人口规模持续增长，群众对老年营养助餐、康养膳食需求持续攀升。近年来，市委市政府将老年幸福食堂作为重点民生实事统筹推进，探索国企运营、村居管理、社会捐资、志愿帮扶多元运营模式，全域布局老年助餐网点。截至目前，全市建成运营幸福食堂253家，老年助餐能力有效提升，但仍然存在特色康养餐食供给不足、社区老年文化休闲配套欠缺等短板。您的建议贴合我市养老服务实际，针对性、操作性强，市民政局已逐条吸纳落实，持续优化老年助餐服务体系。
二、落实推进措施及成效
围绕食补康养食堂标准化、规范化、普惠化建设目标，市民政局联动财政、卫健、市场监管等多部门细化举措、压实监管，落地取得阶段性成效。
一是统一建设运营标准。规范落实幸福食堂“四区八有”建设标准，四区即食品加工制作区、选餐配餐区、就餐区、卫生洗漱区；八有即配套炊食器具、餐具桌椅、消毒碗柜、保鲜冰柜、留样冰箱、冷暖设备、电子监控、消防器材，全面落实“明厨亮灶”监控全覆盖。推动食堂空间复合利用，非就餐时段转型为老年学堂，配套开展老年教育、文体休闲活动。结合漳州本地食材特点，指导食堂研发低盐、低糖、低脂药膳、杂粮养生餐等康养菜品，补齐老年食补膳食供给短板。
二是筑牢食品安全监管底线。建立“部门联动+属地管理+群众监督”三重监管机制。市场监管、民政部门常态化开展后厨巡查，重点核查食材采购、加工操作、环境卫生、营养配餐落实情况。各村居组建由老年人、村民代表组成的监督小组，全程参与食材验收、餐食制作监督。以漳州高新区九湖镇大梅溪村幸福食堂“9人理事会＋双监督”模式为样板，在全市推广群众自治监督机制，守住老年用餐安全关口。
三是多元筹资保障可持续运营。坚持村居集体自筹、社会爱心捐助为主，财政资金择优奖补的多元筹资方针，充分盘活村（居）集体经济收益投入食堂日常运维，积极引导爱心企业、慈善组织、群众捐资捐物，夯实基层运营基础。对接省级扶持，2025年择优遴选8个优质食堂点位，申报省级5万元专项奖补；每年遴选10个农村幸福院站点发放运营奖补，对常态化运营助餐点位给予1-1.5万元设施设备购置补助；同步实行星级评定奖励，三星、四星、五星社区养老服务机构分别给予1万元、3万元、5万元一次性奖励。所有集体资金、社会捐赠、各级财政补助统一建立专项台账，收支全程公示、闭环监管，持续稳定助餐服务供给，提升老年人就餐黏性。
四是壮大养老助餐志愿服务队伍。践行“众筹众办”运营思路，畅通爱心企业、慈善组织参与食堂运营渠道，开展物资捐赠、公益送餐等帮扶服务。统筹村居干部、退休人员、热心居民组建银龄互助队伍，全市现有养老志愿服务队551支、在册互助志愿者3500余名，常态化承担食堂保洁、送餐上门、老人陪伴等服务，构建起政府扶持、市场助力、社会参与的协同运营格局。
三、下一步工作措施
我们将立足全市养老服务发展实际，紧扣本次人大建议内容，补齐幸福食堂食补康养、文娱配套短板，统筹优化食堂点位布局、完善康养膳食配餐、细化运营监管、优化补贴保障，因地制宜推进养老助餐与便民服务融合共建，稳步扩大优质助餐服务覆盖面，兼顾就餐康养与休闲文娱需求，稳步推动幸福食堂提质增效，不断满足辖区老年人用餐、休闲双重需求。
我局将持续抓好老年食补康养食堂提质升级，切实提升老年人就餐幸福感。再次感谢您对我市养老服务工作的关心支持，欢迎持续提出宝贵意见。
签发领导：黄艺敏
经 办 人：罗晓红
联系电话：2069342
漳州市民政局
2026年8月4日
闽公网安备 35060202000267号