各县（区）、开发区（投资区）民政局、卫健局：
现将《漳州市农村幸福院质量提升行动评估奖补实施办法》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
漳州市民政局 漳州市卫生健康委员会
2025年8月18日
（此件主动公开）
漳州市农村幸福院质量提升行动
评估奖补实施办法
为加强和规范农村幸福院运行管理，提高运行效益，根据《漳州市农村幸福院质量提升工作导则》，制定本办法。
一、评估对象
本市行政区域范围内由政府或村集体投资建设，为老年人提供膳食供应、衣物清洁、医疗保健、休闲娱乐等服务的农村幸福院。
二、评估内容
围绕提供助餐、助洁、助医、助娱“四助”养老服务，主要评估以下内容：
（一）助餐服务（20分）。评估备餐就餐场所建设、炊事用具配置、炊事员配备、用餐频次及人数等情况。
（二）助洁服务（10分）。评估洗衣室（区）建设、洗衣机配置、洗衣员配备、洗护用品配置情况。
（三）助医服务（20分）。评估保健室（卫生所）建设、基础医疗设备配置、医务员配备、助医服务开展情况。
（四）助娱服务（20分）。评估娱乐场所建设、设备设施配置、娱乐活动开展情况。
（五）运营保障（30分）。评估资金保障机制建立、管理队伍建设、公示及管理制度落实、“五型”特征落实情况。
三、评估要求
1.验收评估。各县（区）、开发区（投资区）民政局对当年度农村幸福院质量提升行动建设、提升项目进行检查验收。对验收不合格、未按时限要求完成建设任务的，责令限期整改，及时完成。市民政局将会同市直相关部门对当年建设、提升项目，按不低于20%比例组织抽查。
2.奖补评定。2025—2028年，市民政局每年评定10个具有引领作用的具备助餐、助洁、助医、助娱“四助”功能的农村幸福院，每个由市级财政一次性奖补10万元，用于老年用餐补贴、医养签约费用、娱乐设施购置等支出。每年9月底前，各县（区）最多报送3个、开发区（投资区）最多报送2个农村幸福院至市民政局，当年已被评定为优秀的农村幸福院，后续不再参与评定。
四、评估程序
1.各县（区）、开发区（投资区）民政局牵头会同相关部门，按照《漳州市农村幸福院评估标准》（见附件）进行检查验收，基础项全部具备并达到60分的，评定为合格，至2027年底实现所有农村幸福院全部合格。
2.市民政局、卫健委组建考评小组，每年按评估标准对县区上报的农村幸福院开展现场评估，经研究公示后，确定名单实施奖补。
附件：漳州市农村幸福院评估标准
附件
漳州市农村幸福院评估标准
| 项目 | 评 分 内 容 和 要 求 | 分值 | 得分 |
| 助餐服务情况︵20分︶ | *设有备餐就餐场所，根据场所面积计分。50㎡以上计3分，90㎡以上计4分，130㎡以上计5分。 | 5 | |
| *配备炊事用具，根据配备情况计分。①配备1套基础设备（含灶具、餐具、碗柜）计2分；②配备1套基础设备，1套一级提升设备（含消毒柜、留样冰箱）计3分；③配备1套基础设备，1套一级提升设备，1套二级提升设备（冷藏设备、饮水供应设备）计4分。 | 4 | ||
| 配有炊事员（含帮厨）并持有健康证，1人以上计1分，2人以上计2分，3人以上计3分。 | 3 | ||
| 取得餐饮、食品经营登记或许可证明计2分。 | 2 | ||
| 根据每月用餐频次计分。4次以上计1分，20次以上计2分，40次以上计3分。 | 3 | ||
| 根据每餐平均就餐人数计分。50人以下计1分，50人以上计2分，100人以上计3分。 | 3 | ||
| 助洁服务情况︵10分︶ | *设有洗衣室，根据面积计分。10㎡以上计1分，20㎡以上计2分，30㎡以上计3分。 | 3 | |
| 配备洗衣机洗衣池，根据配备情况计分。①洗衣机1台、洗衣池1m以上计2分；②洗衣机2台、洗衣池2m以上计3分；③洗衣机3台、洗衣池3m以上计4分。 | 4 | ||
| 配有洗衣员计1分。 | 1 | ||
| 配备搓衣板、肥皂、洗衣液等洗护用品计1分。 | 1 | ||
| 设置晒衣场所（阳光房）计1分。 | 1 | ||
| 助医服务情况︵20分︶ | *设有保健室（卫生所）。根据设置情况计分，最高得5分。①村卫生所距离300m以内计1分，距离100m以内计3分，距离10m以内计5分；②幸福院内设保健室，面积15㎡以上计1分，20㎡以上计3分，25㎡以上计5分。 | 5 | |
| 配备包括体温计、检测床、血压测量设备等基础医疗设备计3分。 | 3 | ||
| 医务员具有职业资格证书，每月执业4天以上计3分，10天以上计4分，20天以上计5分。 | 5 | ||
| 幸福院与卫生所签订医养结合协议计3分。 | 3 | ||
| 为65岁以上老年人建立健康档案，提供健康咨询服务，计1分。 | 1 | ||
| 健康宣传每季度1次计1分，2次计2分。 | 2 | ||
| 每年提供1次健康体检服务计1分。 | 1 | ||
| 助娱服务情况︵20分︶ | *设置室内娱乐场所（含棋牌室），根据面积计分。30㎡以上计3分，60㎡以上计4分，100㎡以上计5分。 | 5 | |
| 设置室外活动场所，100㎡以内计1分，100㎡以上计2分。 | 2 | ||
| 配备电视机计1分。 | 1 | ||
| 配备棋牌桌（提供棋牌），4张以上计1分，6张以上计2分，8张以上计3分。 | 3 | ||
| 配备其它娱乐休闲设施（音响、健身、网络接入设备、躺椅等），3种以上计1分，4种以上计2分，5种以上计3分。 | 3 | ||
| 配备空调，1台计1分，2台计2分。 | 2 | ||
| 配备监控设备计1分。 | 1 | ||
| 建立娱乐演出队伍，1支计1分，2支计2分。 | 2 | ||
| 每季度组织1次集体娱乐活动计1分。 | 1 | ||
| 运营保障情况︵30分︶ | 根据资金保障机制建立情况计分。①村集体每年投入1万元以上计1分，3万元以上计2分，5万元以上计3分；②老年人用餐，每餐缴费1元以上计1分，2元以上计2分；③当年获得社会捐赠，2万元以上计1分，5万元以上计3分，10万元以上计5分。 | 10 | |
| *建立管理服务队伍，根据队伍建设情况计分。①2人以上计1分，4人以上计2分，6人以上计3分；②至少包含村委管理人员1人、助老员1人计1分。 | 4 | ||
| 根据公示情况计分。①按照社区养老服务机构备案并对外公示计1分；②年度实际运营不低于220天，在显著位置公开服务时间、服务内容、收费方式、管理人员、联系方式、监督电话计1分；③对慈善捐赠单独登记并对外公示计1分。 | 3 | ||
| 根据管理制度建立情况计分。①建立资产管理制度，运营资金登记于农村幸福院科目名下计1分；②建立资产登记管理和设施设备维护制度，根据落实情况计0－1分；③建立安全管理制度，每年开展一次应急演练，根据落实情况计0－1分。 | 3 | ||
| 根据运营管理“五型”特征落实情况计分。①阳光型。公示收费项目、收费标准及收入支出，根据经费使用公开情况计0－2分；②庭院型。建设菜园、果园、花园等，根据老人参与情况计0－2分；③联动型。根据村委主导、社会参与、集体互助、志愿参与的联动机制建设情况计0－2分；④自治型。根据“银龄”人才参与运营管理情况计0－2分；⑤家政型。第三方机构依托幸福院开展居家助老和家政服务计2分。 | 10 | ||
| 总 分 | 100 | ||
备注：*表示为基础项。
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