何志行委员：
您提出《关于推进我市长者食堂发展的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，我市始终将幸福食堂建设作为破解养老就餐难题的民生工程，积极探索国企参与、村（社区）管理、社会捐助等多种运作模式，全力让幸福食堂既“暖心”又“可持续”。针对您关注的幸福食堂发展瓶颈，我们重点推进了以下工作：
一是优化布局覆盖，破解中小型社区场地难题。连续3年将幸福食堂建设纳入为民办实事项目，构建“城乡联动、就近可及”的助餐网络。结合您关于中小型社区幸福食堂的建议，我们指导社区（村）依托养老机构、农村幸福院、闲置场所等，注意兼顾中小型、无物业小区，统筹幸福食堂的位置、规模、设施，采取“新建+改建+依托养老设施辐射”模式，降低场地成本，构建设计合理、安全舒适、适合老年人特点的助餐服务载体。
二是细化补贴政策，建立梯度化扶持机制。兼顾平衡公益属性与运营可持续性，以补贴政策带动社会参与。一方面，对居家老年人就餐按实际消费金额给予补助，通过“补贴撬动消费”的方式，让老年人在享受实惠的同时，逐步养成到幸福食堂就餐的习惯。另一方面，建立与就餐人次挂钩的动态奖补机制，按照1万元/年·5000人次的标准向运营方拨付服务补贴，既减轻运营方因初期客流量不足带来的成本压力，也通过稳定的服务供给强化居民对幸福食堂的消费依赖，形成“消费—补贴—提质”的良性循环。
三是创新运营模式，激活“公益+效益”双动力。针对幸福食堂食材与人力成本占比较高的痛点，我们积极鼓励社会多方参与，引入专业企业、社会组织、公益志愿者团队等多方面力量，采取“快餐店+幸福食堂”“餐饮企业+幸福食堂”等多种助餐服务模式，推动规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励建设长者菜园、组建“银发助餐队”，吸纳活力老人参与打餐、保洁，节省人力成本。
四是强化样板引领，推广可复制经验。2025年，龙文区毅阳社区、龙海区锦江社区、内社村、长泰区后坊村、东山县港西村、城垵村、中兴社区、平和县宝善村等8家幸福食堂经推荐、审核，纳入省级奖补名单，每家奖补5万元，其中6家位于中小型社区（村）。这些食堂逐步探索“众筹众办”“低成本运营”路径，我们还将采取更大力度支持具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点升级更新相关设施设备，引导建立可持续、可推广复制的运营机制与模式，不断提升食堂的管理水平和服务质量。
您指出的问题和提出的建议，还有很多地方我们做的不够到位，下一步我们将持续完善政策、优化服务，让幸福食堂真正成为老年人的“幸福餐桌”。恳请您继续关注支持养老工作，多提宝贵意见。
领导签署：黄艺敏
经办（联系）人：罗晓红
联系电话：2069342
漳州市民政局
2025年8月15日
闽公网安备 35060202000267号