谷宇凤委员：
您在市政协十四届四次会议上提出的《关于探索“老幼共托”新路，家门口解决“一老一小”托养服务的建议》提案收悉。现将办理情况答复如下：
随着经济社会发展和人口老龄化速度的加快，养老与托育服务的需求日益增长。目前，我市暂未开展“老幼共托”模式，下一步，我局将认真研究您提出的建议，结合职能，重点做好以下几项工作：
一、加大政府扶持力度
为破解老幼共托服务发展瓶颈，我们将从资金、政策、机制三方面强化扶持，构建“全链条”支持体系。
一是建立资金保障机制。优化基本养老服务扶持政策，通过提供场地、减免租金、人才培养、财政补贴等方式，加大对社会力量发展普惠养老托育服务的支持力度。
二是完善配套政策支撑。落实《福建省促进“一老一小”家政服务发展若干措施》等政策要求，会同有关部门针对老年人及婴幼儿居家照护多层次、多样化需求，依法制修订服务标准和评价标准，探索“线上线下”融合试点，实现“整体式”联动。
二、探索“家门口”老幼共托服务点
我们将以“就近可及、功能融合、安全规范”为原则，分阶段推进服务点建设。
一是联合相关部门开展“老幼共托”服务模式调研。联合市卫健委、教育局等部门，开展“老幼共托”服务标准、监管体系、资源共享等方面的调研。研究建立多部门协同监管机制，明确各部门职责，加强对“老幼共托”服务机构的监督检查；研究整合社区、医疗机构、学校等各类资源的机制体制，为“老幼共托”创造条件。
二是推广“老幼共托”服务试点。优先在嵌入式养老服务机构、养老服务照料中心等养老设施嵌入共托功能，满足“老年日间照料+婴幼儿托育”基础服务，鼓励增设代际互动课程，如“祖孙共读”“手工互助”等。
三、加大“老幼共托”模式复合型人才的培养力度
一是扩大人才培养规模。会同相关部门，持续推进高校、中职学校开设护理、老年人服务与管理、健康养老服务、康复等养老服务相关专业的基础上，加大专业人才培养力度；鼓励企业与职业院校共同开发“老幼结合服务”课程体系和实习基地等，定向培养专业化人才；鼓励对现有养老、幼教服务人员进行交叉技能培训，不断提升服务人员的职业技能。
二是持续开展养老服务从业人员培训。依托职业院校等培训机构开展养老服务人才培训，采取“送教下乡”方式，以“集中培训”形式，今年计划培训不少于1475人次。
三是制定激励政策。根据《漳州市养老护理人员入职和在职补贴实施办法》，将从事护理、医疗、康复等养老服务的专业技术人员纳入补贴范畴，将在职补贴额度与技能等级挂钩，由最高每年5000元提高到20000元。
您指出的问题和提出的建议，还有很多地方我们做的不够到位，下一步需要各级政府、各个部门共同努力。感谢您对我市养老工作的关心、呼吁和支持。希望您今后继续关注我市养老服务工作，并对我们的工作多提宝贵意见。
领导签署：黄艺敏
经办（联系）人：罗晓红
联系电话：2069342
漳州市民政局
2025年8月15日
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