市农工党：
贵单位提出的《关于加快完善我市医养结合服务体系的建议》提案收悉。现将办理情况答复如下：
近年来，我市积极应对人口老龄化，着力发展健康养老，提升老年人生活质量。2024年，我市制定出台《漳州市加快推进幸福养老服务体系建设及促进漳台康养产业融合发展的若干措施》，持续完善医养结合服务体系。但正如贵单位在提案中所提出的，我市医养结合工作中仍存在多方联动不够、配套政策不足、复合型人才缺乏的问题，对此，我局将认真研究您提出的建议，重点抓好以下几方面工作：
一、完善政策机制
2024年，我市印发《漳州市加快推进幸福养老服务体系建设及促进漳台康养产业融合发展的若干措施》，根据贵单位的建议，我们重点从三个方面完善医养结合政策机制。一是制定实施细则。立足我市实际，就养老照护服务、医养结合奖补激励机制等核心内容制定具体操作办法，进一步细化各部门职责，强化政策落地保障措施。二是加强部门协同。建立部门联动机制，定期召开部门会商会，集中研判医养结合等养老服务领域重点工作，破解医养结合推进过程中存在的瓶颈问题。三是实施激励奖补。实行医护人员养老机构服务量双倍核算制度，将服务业绩纳入年度考核体系；对公立医疗机构在养老机构设立关口前移科室的给予专项补贴；由市民政局、卫健委联合开展医养结合型机构年度综合评价，依据评价结果实施分级奖补。
二、促进资源共享
根据贵单位的建议，我们将重点推进三项资源整合，推动医疗养老深度融合发展。一是机构资源整合。重点推进关口前移科室建设，对在养老服务机构建设关口前移科室的医疗机构，予以一定的财政补贴。二是居家社区资源整合。推动家庭签约医生为有需求的重度、完全失能老年人提供上门诊疗和年度体检服务，促进医疗机构与养老机构在规划建设、服务、资源、政策上的融合，在新建、重建基层医疗和社区养老服务机构时，同址集中建设或毗邻建设。三是保障资源整合。继续推进养老机构家庭病床建设，将医保报销建床签收资格由副主任以上降低至主治医师以上。
三、加强队伍建设
养老服务机构护理人员普遍存在工作强度大、福利待遇差、社会认同感低的问题，缺乏既懂护理又懂医疗的复合型人才，根据贵单位的建议，我们重点从三个方面加大工作力度，提高医养结合服务水平。一是加强人才培养。我局依托职业院校等培训机构开展养老服务人才培训，采取“送教下乡”方式，以“集中培训”形式，今年计划培训不少于1475人次。二是加强交流合作。组织漳州卫生职业学院护理专业学生、漳州高新职业技术学校老年服务与管理专业学生，到我市各养老机构实习，鼓励和吸引更多优秀人才从事养老护理工作。三是提高薪酬待遇。根据《漳州市养老护理人员入职和在职补贴实施办法》，将从事护理、医疗、康复等养老服务的专业技术人员纳入补贴范畴，将在职补贴额度与技能等级挂钩，由最高每年5000元提高到20000元。
贵单位提出的问题和建议，还有很多地方我们做的不够到位，下一步我们将会同各部门共同努力，切实增强老年人的获得感、幸福感。感谢您对我市养老工作的关心、呼吁和支持。希望您今后继续关注我市养老服务工作，并对我们的工作多提宝贵意见。
领导签署：黄艺敏
经办（联系）人：罗晓红
联系电话：2069342
漳州市民政局
2025年8月15日
闽公网安备 35060202000267号